几十年来，我国人防建设虽然取得了很大成就，但由于法规不够健全等原因，影响了人防建设的正常进行。1984年，国务院、中央军委发布了《人民防空条例》，使我国人防建设开始走向法制化轨道。然而，随着改革开放的深入发展和我国法制建设的逐步完善，《条例》已不能完全适应当前的情况，有必要制定一部符合我国国情、具有中国特色的人民防空法。1996年10月，《中华人民共和国人民防空法》经八届全国人大常委会审议通过，国家主席江泽民发布主席令，于 1997年1月1日起施行，它标志着我国人防建设真正步入法制化轨道。

　　人防法颁布施行后，全国各地立即掀起了学习宣传和贯彻落实的高潮。江苏、广东、辽宁、吉林等省，通过电视讲座、知识竞赛以及组织培训班等，使人防法家喻户晓。截至目前，辽宁、江苏两省分别培训执法骨干700多名，初步形成了省、市、县（区）三级贯通的人防执法网络。广东、湖北、海南等中南五省（区）先后出台了符合本地实际，操作性强的贯彻《人防法》实施办法。据了解，全国先后有10多个省、市、区制定出台了人防法实施办法，普遍开展了执法监督，较好地解决了人防机构不完善、法规不落实等问题。与此同时，各地加大人防执法力度，查处违反人防法行为。广州共查处毁损人防工事44件，查处应建而未建工程78宗，按规定补建30多万平方米，收取易地建设费4500多万元。辽宁省紧紧把握执法重点，先后查处违法案件300多起，追缴人防经费4000万元。黑龙江各地普遍成立了专门的人防执法部门，定期开展专项执法大检查，先后进行人防执法 358件，已结案325件，结案率达90．7％，胜诉率99．7％。人防法实施以来，全国共查出违法案件近千起，追缴补偿费、赔偿费1．6亿元，走上了依法建设人防，依法管理人防之路。

　　人防法制化的推进，对理顺人防管理体制，建立健全各级人民防空机构起到了巨大的作用。由于党和政府的高度重视，我国人防建设逐步形成了军政双重领导的管理体制。在国家政府机构进行的多次规模不等的精简中，人防机构始终保留了下来，并不断得到加强。这次政府机构改革，全国许多省、市、区将人防办列入了政府直属机构序列。江苏、辽宁、吉林、浙江等省，目前所有市（州）、县（市、区）都建立了人防机构。各级人防部门注重强化军政共管观念，积极争取领导和自觉接受领导的意识增强，人防建设真正纳入了各级党委、政府和军事部门的工作日程。实践证明，充分发挥军政共管、双重领导优势，是做好人防工作之关键。