一、经济欠发达城市的人防指挥通信警报建设的现状
　　目前经济欠发达城市的人防指挥通信和警报建设水平与经济发达城市相比有明显的差距，与实战的要求差距更大。主要表现在：一是经济欠发达城市基本上都没有建成符合规范要求的地下指挥所工程。二是地下指挥所内指挥通信设施、设备较少，地上的指挥通信设施、设备也很陈旧、落后。三是防空警报系统建设与实战要求有差距，二次报警能力较低。
　　二、人防指挥通信和警报建设应遵循的主要原则
　　（一）人防指挥通信和警报建设要适应现代战争的特点，具有顽强的抗毁能力，在战时才能够发挥作用。
　　人防指挥通信和警报建设要针对现代战争特点实施，脱离现代战争的特点就是无的放矢，战时就不能有效地发挥重要作用。
　　在实施人防指挥通信和警报建设过程中，一要考虑电子干扰是现代战争的重要手段。开战前，敌方必将进行全频段电子压制性干扰，要加强抗电子干扰措施。二是考虑对重要目标的精确轰炸的特点。固定的人防指挥所必定是敌轰炸的重点目标。在高新技术支持下，重要目标被发现，就可能被摧毁，有条件的地方要多建几个预备地下人防指挥所。三要考虑用高新技术装备，进行大范围破坏性轰炸，实行瘫痪战术的新特点。要注重自备电源建设和机动保障能力建设。
　　（二）人防指挥通信和警报建设要从实际出发，制定的发展规划符合本地区特点，才能够落实。
　　组织人防指挥通信和警报建设一定要从实际出发，制定建设发展规划要切实符合本地区实际情况和特点。经济欠发达城市的最大的实际和特点就是：基础薄弱，建设经费紧张，缺少用于人防指挥通信和警报建设的资金。
　　所以，经济欠发达城市不能不顾实际，一味的按照沿海经济较发达城市的建设规划和思路，否则将欲速则不达，甚至会背上沉重的负担。
　　（三）人防指挥通信和警报建设也要坚持“平战结合”。
　　实现“三个效益”协调发展，才能靠得住。人防指挥通信和警报建设需要坚定不移地贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”方针。长期以来，人们一直习惯于指挥通信和警报建设只有战备和社会效益，对其经济效益考虑的不多，由此也造成一些地方不愿意在指挥通信和警报建设方面投入。因此，一要转变观念，组织指挥和警报建设要考虑战备效益，也要考虑经济效益，没有经济效益的建设是不能坚持长久的，平战结合才能有经济效益，有经济效益才能有生命力。人防指挥通信和警报建设是人防事业非常重要的方面，涉及的内容和遇到的问题更多、更难，只有全面认真贯彻“平战结合”方针，才能使其兴旺发达，为民造福。二要解放思想、开拓创新。过去人们只局限于人防指挥通信和警报器本身范围内，没有大胆拓宽思路，全方位去思考、探索。只要符合党的方针政策、符合国家法律、法规，能够体现人防的职能，就可以积极去探讨、实践。人防指挥通信和警报建设要注重“平战结合”，把经济效益放在重要的位置。
　　经济欠发达城市组织人防指挥通信和警报建设，要突出考虑经济效益，既要有能力建，又要有能力养，因地制宜、节约管用。既能适应现代战争特点、符合实际要求，又能协调战备效益、社会效益、经济效益全面发展。