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适应现代空袭斗争需要 加强人防指挥自动化系统建设 | | | 一、实现人防指挥自动化是提高未来城市人防指挥效能的迫切要求
第一，城市是未来战争空袭主要方向，要求人防指挥必须加快自动化建设步伐。现代空袭呈现出远距离、全方位、多手段、高效率等特征，围绕战场情况的变化，城市人防活动中大量人员、物资、能源的流动，将造成巨大的信息流，必须借助计算机等设备实现指挥的自动化。
第二，未来空袭作战行动节奏加快，要求人防指挥必须提高指挥速率。人防指挥员在实施防空指挥时，从接受信息到处置信息必须要经过一段时间。高技术局部战争空袭的突然性、快节奏，使得这一反应时间大为缩短，提高人防的指挥速率比以往任何时候都更加突出。
第三，现代人防指挥内容复杂，要求适时正确地作出决策的难度明显增大。现代城市防空袭涉及重点防护目标众多，各专业队分工复杂，只有使各防空资源相互配合，警报发放形成体系，才能实现人防指挥的目的。这就需要人防指挥员在极短的时间内综合考虑，制定对策，下达任务。
二、人防指挥自动化系统应具备的功能
现代人防指挥自动化系统应具备以下四种功能。
（一）广泛的信息感知功能
信息是人防指挥的基本要素。人防指挥员分析防护形势，制定人民防空方案，实施对居民及防空专业队行动的协调与控制等，都需要大量的信息支持。而要获取信息，必须使人防指挥自动化系统具有综合的战场信息感知能力。
人防指挥自动化系统应能及时接收上级、空军、相邻省份大中城市空情处理中心提供的空情信息，及时地发现敌空袭的兵器，及时接收群众进入人防工事情况及各专业队行动的信息，并能对收集到的各类情报和目标信息进行特征提取、数据校对、聚类识别、关联处理、判断出来袭目标的威胁等级，对态势进行推理，提出决策所需的情报报告和处理建议等。
（二）智能辅助决策功能
决策是人防指挥的核心。辅助决策系统既是指挥自动化系统中最重要的部分、也是最难研制的部分。要实现系统辅助决策智能化，必须首先注重实现人机智能结合开发辅助决策系统。要深入分析人、机的能力及特点，正确把握二者在决策中的地位作用和相互关系，使人防指挥员的指挥谋略在指挥自动化条件下得以充分发挥，使系统具有对问题进行定量与定性分析的双重能力。以产现人防指挥员和指挥自动化系统的最佳结合。
为实现系统的辅助决策功能，充分利用专家智慧建立决策支持系统是一个重要的方法。随着各种高新技术的广泛应用，人防指挥员自身的知识结构不可能在各个领域中都能达到专家水平，而战争本身则要求充分发挥各种要素的作用，才能稳握胜机。专家系统的建立，可弥补指挥员专门知识的不足。
（三）数字化信息流通功能
未来防空袭斗争中，由于对抗激烈、节奏加快，同时战场广阔、手段多样、情况多变，战场信息的流量、流速显著增加，信息流的任何阻塞或控制失误，都会造成人流、物流的严重混乱，影响人防系统的运转。提高人防指挥自动化系统的信息流通能力，关键是要加速对现有通信装备的数字化改造。要针对目前信息传输系统数字化程度参差不齐，引进设备与国产设备并用，既不规范也不配套的状况，集中力量组织攻关改造，形成装备的系列化和通用化，尽快形成与各种通信手段互通兼容的数字化传输系统。
（四）系统管理与防护功能
未来防空袭斗争中，指挥对抗激烈，敌我双方都强调摧毁对方指挥系统或压制其指挥效能的发挥，使其不能对战场情况做出及时、准确的反应。要保持人防指挥自动化系统稳定、高效地工作，离不开精心的管理与维护。
系统本身必须能对系统各部分的运行情况进行实时监控，能及时查明故障原因并予以修复。要尽可能提高指挥自动化系统隐蔽、伪装和防护功能，加强机动性能，以便提高生存能力。要加强计算机电磁辐射屏蔽措施，防止信息泄露，可将计算机显示屏幕改为液晶显示，通过给指挥所设置防辐射网，加装隔热层，提高反侦察能力；使用“防火墙”阻断和检查所有向内的网络通信；阻隔甚至过滤有害无用的信息，防敌网络渗透和破坏；尽量使用国产软硬件，减少芯片病毒，逻辑炸弹等威胁来源，要建立多套备份系统，提高系统应变能力。
三、建设人防指挥自动化系统应把握的几个问题
从适应未来城市人民防空袭斗争需要出发，本着逐步完善、提高、互融、互联互通的原则，根据人防指挥自动化系统建设的实际情况，我们认为人防指挥自动化系统的建设应切实把握好以下几个方面的问题。
（一）指挥自动化系统必须具有高度的一体化
指挥自动化系统建设必须坚持一体化的思想，增强各系统、各层次建设的合力，谋求协调发展，大限度地发挥系统的整体效益。
一是大力加强并实现省、市、县各级人防指挥自动化系统一体化。二是努力实现与各防空专业队指挥自动化系统一体。三是大力加强并实现自动化技术一体化，注意在系统技术体制上的互融。四是大力加强并实现指挥自动化系统各分系统的一体化。五是大力加强并实现指挥自动化系辅助人防指挥、专业队训练、办公、管理、政治工作、综合保障等多功能一体化。
（二）指挥自动化系统必须坚持在现有基础上的发展
一是突出系统的技术改造和重点部位关键设备的更新。二是重视各分系统功能的完善。三是重视系统的应用。
（三）指挥自动化系统必须“软”“硬”并重
硬件建设方面，固定、通用型设备，可充分利用市场上型号先进、性能优良、升级换代条件好的计算机设备；软件研制方面，必须着眼作战指挥的需要，突出和加强实战性、通用性，多在提高系统的智能管理和辅助决策能力方面下功夫，使系统的效能得以充分发挥。
要实现由在静态、平时保障向战时、动态保障方向的转变。要地上下地下相配套，要有相应的机动能力，开设、撤收、灵活，可以随遇入网，要能适应各种恶劣的战争环境，还要能与其他指挥自动化系统兼容，以满足遂行各种任务的需要。
加强对人防指挥自动化系统建设的领导，建立与之相适应的领导机制。建立一个有权威性的领导和统管机构，负责审批建设规划，制定建设标准，协调各建设单位之间的关系，平衡需求与可能的矛盾。
（四）着力培养一支高素质的人防指挥自动化系统建设队伍
一是要造就一支指技合一的高素质领导人才队伍。二是注重培养系统管理维护应用人才。
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